Aký veľký neporiadok je v Pennsylvánskom sektore charterových škôl? Tento veľký.
Guvernér Pennsylvánie Tom Wolf (D) robí priaznivcov charterových škôl vo svojom štáte veľmi nešťastnými.
Charterový sektor v Pensylvánii je už dlho sužovaný podvodmi a nedostatkom transparentnosti a zodpovednosti. V skutočnosti v roku 2016 generálny audítor štátu označil zákon o štátnej charte za „najhorší“ v krajine.
Teraz Wolf vyvolal hnev priaznivcov charterových škôl – ktoré sú financované z verejných zdrojov, ale súkromne prevádzkované – s odkazom na „rastúce náklady na privatizáciu našich verejných škôl“, pričom diskutovali o kybernetických chartách.
Medzitým nedávna tlačová správa úrad guvernéra uviedol, že chce zastaviť odliv verejných zdrojov z tradičných verejných školských obvodov, ktoré namiesto toho smerujú do týchto škôl: „Pensylvánia musí pomôcť školským obvodom, ktoré zápasia s problémom narastajúceho množstva financií pre školy, ktoré si vyberajú súkromné kybernetické a charterové školy.” Nazývanie týchto škôl „súkromnými“ rozhnevalo zástancov charty, ktorí tvrdia, že sú verejné, pretože sú financované z verejných zdrojov (hoci sa nezodpovedajú verejnosti tak, ako sú to školské obvody).
Príbeh reklamy pokračuje pod inzerátomTeraz Wolf postupuje vpred, aby sa pokúsil zmeniť charterový sektor vo svojom štáte bez pohybu zo strany zákonodarného zboru pod vedením republikánov. V auguste povedal, že okrem iného využije výkonnú moc, aby zabezpečil, že charty budú dodržiavať rovnaké „etické a transparentné štandardy verejných škôl“ a umožní školským obvodom obmedziť počet chart.
Tento príspevok sa zaoberá stavom charterového sektora v Pensylvánii, realitou, ktorú sa Wolf snaží zmeniť. Napísala ho Carol Burrisová, bývalá riaditeľka strednej školy v New Yorku, ktorá pôsobí ako výkonná riaditeľka Sieť pre verejné vzdelávanie , nezisková advokátska skupina pre verejné školy.
Burrisová bola v roku 2010 vymenovaná za Vynikajúcu pedagógku Asociáciou školských administrátorov v štáte New York a Národná asociácia riaditeľov stredných škôl ju v roku 2013 vymenovala za riaditeľku strednej školy v štáte New York. Burris zaznamenáva problémy s modernou reštrukturalizáciou škôl a výber školy na roky na The Answer Sheet.
Existuje odpor proti charterovým školám. Čo sa deje a prečo.
Autor: Carol Burris
Guvernér Pennsylvánie Tom Wolf zdesila lobby charterovej školy s ôsmimi slovami — „privatizácia vzdelávania v našich verejných školách“. Túto frázu použil počas júlovej tlačovej konferencie, na ktorej sa sťažoval na stav kybernetických charterových škôl v Pensylvánii.
Príbeh reklamy pokračuje pod inzerátomAna Meyers, výkonná riaditeľka Pennsylvánskej koalície verejných charterových škôl, rýchlo vyjadrila pobúrenie a zdesenie. „Som šokovaný, že vy a vaši zamestnanci neviete, že žiadna z pensylvánskych charterových škôl [kamenných alebo kybernetických] nie je súkromnou alebo ziskovou inštitúciou,“ uviedol Meyers v liste guvernérovi .
Akokoľvek šokovaná môže tvrdiť, že je Meyerova odpoveď, bola úplne predvídateľná. Popieranie toho, že štátne charty sú spojené so ziskom, je súčasťou príbehu, ktorý charterová loby točí a mätie verejnosť.
Charterové školy sú financované verejnosťou, ale môžu pôsobiť mimo okresov verejných škôl, v ktorých pôsobia, niekedy ziskovými subjektmi. Meyers musí vedieť, že hoci jednotlivé charterové školy v Pensylvánii musia byť zriadené ako neziskové organizácie, nič im nezakazuje, aby ich prevádzkovali ziskové organizácie. V skutočnosti, pennsylvánsky zákon, ktorý má vlastný generálny audítor odkazovaný ako „jednoducho najhorší zákon o charterových školách v Spojených štátoch,“ výslovne to umožňuje.
Príbeh reklamy pokračuje pod inzerátomV Pensylvánii a vo väčšine štátov s charterovými školami môžu ziskové riadiace agentúry pomôcť vytvoriť (alebo nájsť iných na vytvorenie) neziskovej nadácie, ktorá potom uzavrie zmluvu so ziskovou korporáciou o poskytovaní služieb škole. Inými slovami, nezisková organizácia môže byť navrhnutá tak, aby finančne podporovala ziskovú organizáciu.
Jedným z najznámejších (a ziskových) ziskových operátorov v Pensylvánii je CMSI Management, ktorý prevádzkuje charterové školy v Chester, Pensylvánia a Atlantic City. výkon.
Zakladateľom a generálnym riaditeľom CSMI je Vahan H. Gureghian, obchodník z Philadelphie, ktorý bol nedávno v správach keď kúpil bankou zabavenú vilu v Palm Beach odsúdeného realitného developera Roberta V. Matthewsa za viac ako 30 miliónov dolárov. Gureghian, veľký darca republikánskym politikom v Pensylvánii, dal viac ako 336 000 dolárov na kampaň Toma Corbetta, bývalého guvernéra a zástancu charterových škôl a školských poukážok.
Príbeh reklamy pokračuje pod inzerátomGureghian vstúpil do podnikania charterových škôl v roku 1998, keď sa „spojil“ s Chester Community Charter School (CCCS), aby otvoril svoj prvý kampus s menej ako 100 študentmi. Dnes má škola K-8 štyri kampusy, ktoré navštevujú viac ako 4 000 študentov, čo z nej robí najväčšiu kamennú charterovú školu v štáte.
Hoci škola čerpá väčšinu svojich študentov z chudobnej komunitnej školskej štvrte Chester Upland, viac ako 1 000 pochádza z Philadelphia . CCCS hovorí, že študenti znášajú dlhú cestu autobusom z mesta kvôli kvalite svojich programov. Predstavitelia Philadelphie pripisujú zápis jej študentov úhľadnej marketingovej kampani, ktorá neodhaľuje slabé akademické výsledky charterovej školy.
Študenti CCCS dosahujú horšie výsledky v štátnych testoch ako študenti v školskej štvrti Chester Upland. Jej študenti si tiež vedú horšie ako študenti navštevujúci inú charterovú školu v meste. V rokoch 2016-2017 len 5 percent študentov CCCS dosiahlo hodnotenie ako zdatný v matematike , s ohromným 80 percentným skóre pod základným. Skórovalo len 14 percent znalý umenia v anglickom jazyku.
Príbeh reklamy pokračuje pod inzerátomTakéto slabé skóre na skúškach Pensylvánskeho systému školského hodnotenia (PSSA) nebolo vždy tak. Skóre charterovej školy sa po CCCS výrazne zmenilo sankcionovaný štátom za „systémové porušovanie bezpečnosti skúšok PSSA“ počas štátnych testov v rokoch 2007-2011, čo viedlo k tomu, že jeden z riaditeľov školy prišiel o licenciu. Inými slovami, keď štát zastavil podvádzanie charterovej školy, skóre prudko kleslo.
Škola predtým vykonala svoje vlastné vyšetrovanie podvádzania a nenašla žiadne previnenie.
Dajú sa charterové školy reformovať? Mali by byť?
Niekto by si mohol predstaviť, že by bola zatvorená charterová škola so škandálom s podvádzaním spojeným s žalostnými výsledkami študentov, ale nie je to tak. V skutočnosti škola dostala bezprecedentnú obnovu svojej charty.
Príbeh pokračuje pod inzerátomPeter R. Barsz, ktorý slúžil ako pokladník v mnohých republikánskych kampaniach (vrátane Corbettovej), bol v roku 2016 vymenovaný, aby dohliadal na finančne zaťaženú školskú štvrť Chester Upland School District. Tento stres bol z veľkej časti spôsobený CCCS.
Jeho pozícia mu tiež dávala výhradnú právomoc obnoviť chartu CCCS. V roku 2017 on predĺžila charterovú zmluvu s CCCS , čím škola pred obnovením bude fungovať deväť rokov. Toto predčasné predĺženie, udelené len po jednom roku predchádzajúceho päťročného obnovenia charty, poskytlo charterovej škole voľný priechod od zodpovednosti na takmer desať rokov.
A to sa premieta do zaručených veľkých ziskov pre správcovskú spoločnosť charterovej školy, CSMI. Podľa daňového priznania CCCS 990 za rok 2017 spoločnosť CCCS zaplatila Gureghianovej spoločnosti v tom roku na poplatkoch za správu 18 miliónov dolárov. Táto suma predstavuje 27 percent všetkých príjmov, ktoré škola získala takmer výlučne od daňových poplatníkov.
Príbeh pokračuje pod inzerátomNa rozdiel od toho, Philadelphia's Mastery Pickett Charter School zaplatila v roku 2015 svojej neziskovej manažérskej organizácii približne 1,5 milióna dolárov (12 percent peňazí, ktoré dostáva takmer výlučne od daňových poplatníkov) a KIPP Philadelphia Academy zaplatila o niečo viac ako 1,2 milióna dolárov (10 percent peňazí, ktoré dostáva väčšinou od daňových poplatníkov). MaST Community Charter School, ktorá nemá organizáciu pre správu charty, ktorej je povinná, minula 113 491 dolárov na náklady na správu – menej ako 1 percento svojich príjmov.
CSMI nezverejnila, koľko z 18 miliónov dolárov dostáva, je zisk.
Podľa Jeanine Bethel, bývalej riaditeľky charterovej školy CSMI v Atlantic City, stojí získavanie zisku z charterovej školy študentov služby, ktoré potrebujú. CSMI je v súčasnosti žalovaný Bethel, ktorá tvrdí, že bola prepustená za to, že odhalila nezákonné praktiky správcovskej spoločnosti určené na šetrenie peňazí – medzi praktiky podľa nej patrilo krátenie služieb špeciálneho vzdelávania a zneužívanie federálnych fondov. [Max Tribble, hlavný komunikačný riaditeľ pre CSMI, uviedol v e-maile pre The Post: „Máme v úmysle úplne popierať obvinenia, ktoré sú úplne nepravdivé.']
Príbeh pokračuje pod inzerátomCSMI nie je jediným hráčom vo svete ziskového manažmentu v Pensylvánii. Správa nehnuteľností Omnivest opisuje sám seba ako „popredná spoločnosť zaoberajúca sa manažmentom vzdelávania a technologickou spoločnosťou a skúsenou developerskou spoločnosťou v oblasti nehnuteľností a spoločnosťou poskytujúcou finančné služby“.
Spoločnosť so sídlom v Newtowne v Pensylvánii bola založená v roku 2001 B. Robinom Eglinom, ktorý bol predtým zamestnaný v inej neziskovej organizácii pre riadenie vzdelávania. Webová stránka Omnivest zoznamy 14 charterových škôl v oblasti Philadelphie, niekoľko súkromných škôl a Jiffy Lube ako jej klienti.
Dve z uvedených chart – New Media Technology High School a Imani Charter School – boli zatvorené v roku 2016. Zdĺhavý proces odstavenia New Media sa začal krátko po 27-bodová obžaloba dvoch najvyšších predstaviteľov, ktorí použili prostriedky charterovej školy na zaplatenie súkromnej školy, obchodu so zdravou výživou a reštaurácie, ktorú ovládali, ako aj na zaplatenie účtov za kreditné karty. Sesterská spoločnosť Omnivestu, Mandrel Construction, premenila bývalý kostol na dnes už neexistujúcu strednú školu za 5 miliónov dolárov.
Niekoľko ďalších klientov Omnivestu bolo zapletených do škandálov, vrátane Khepera Academy ktorá bojovala proti uzavretiu roky; Harambee Charter School, ktorá sídlil nočný klub v jej kaviarni a rodinný príslušník zakladateľa priznal vinu v dvoch prípadoch podvodu; charterové školy Philadelphia Academy, ktorých vodcovia boli zapojení do podvodov, provízií a krádeží; charty Aspira, ktoré boli kritizované nedostatok zodpovednosti a transparentnosti ; a Imhotepské charterové školy, ktoré boli pokarhaný za podvod .
Potom je tu finančne zaťažená Franklin Towne Charter School, klient Omnivest, ktorý bol obvinený z diskriminácie v špeciálnom vzdelávaní, ako aj prepustenie riaditeľa, ktorý zapískal o údajných nezákonných praktikách školy. Patrili medzi ne nedostatočná obsluha študentov anglického jazyka, nesprávne nahlásenie programu materskej školy a platenie manželskému partnerovi člena správnej rady za neexistujúcu prácu.
Okrem toho bol Franklin Towne cituje kontrolór mesta za prenájom školy, ktorú vlastnila, ziskovému subjektu vytvorenému generálnym riaditeľom školy, ktorý potom školu prenajal späť samotnej škole – čo všetko je zjavne legálne vo svete „charterové školy sú neziskové“ Ana Meyersovej. Charterová škola má dlh vo výške 30 miliónov dolárov, najmä kvôli obchodovaniu s nehnuteľnosťami.
Spoločnosť Mandrel Construction postavila strednú školu Franklin Towne a Omnivest má so školou ročnú obchodnú zmluvu na 100 000 dolárov. Omnivest's webová stránka sa chváli že „poskytuje úplný doplnok manažérskych služieb, vrátane podpory back-office, fiškálneho plánovania, správy federálnych programov, vypisovania grantov a zosúlaďovania“ pre školu, ktorá je tak hlboko zadlžená.
A v roku 2010 bol citovaný Omnivest správa Úradu kontrolóra vo Philadelphii za súvisiace transakcie so svojím klientom, People for People Charter School (známy aj ako People Charter School). Eglin bol finančným riaditeľom spoločnosti People Inc., organizácie súvisiacej so školou, v rovnakom čase, keď charterová škola uzavrela lukratívne zmluvy o riadení so spoločnosťami Omnivest a Mandrel Construction. Spoločnosť People Inc., ktorá budovu charterovej školy vlastnila, prenajala budovu spoločnosti Omnivest, ktorá potom budovu prenajala škole.
Okrem toho Omnivest uzavrel so školou zmluvu, za ktorú dostával každý rok 9 percent príjmov školy bez ohľadu na poskytované služby. V jeho následná správa za rok 2014 kontrolór poznamenal, že Eglin odstúpil z funkcie finančného riaditeľa; škola však bola stále v zmluvnom vzťahu so ziskovým Omnivestom.
To všetko bledne v porovnaní s mega-online charterovými školami spojenými s kybernetickými chartami Pennsylvánie.
Na rozdiel od väčšiny štátov, školské obvody v Pensylvánii platia charterovým školám (kamenným a kybernetickým) školné na žiaka zo svojich daňových odvodov, a to nie na základe nákladov školy na vyučovanie, ale skôr na základe toho, koľko okres platí za vzdelávanie svojich vlastných študentov. Pretože náklady na údržbu budov alebo zabezpečenie dopravy sú nízke až žiadne, a pretože veľkosť triedy v mega-kybernetických chartách je podstatne vyššia, existuje mimoriadna príležitosť na zisk.
Na základe skutočných nákladov vynaložených školskými obvodmi, ktoré prevádzkujú svoje vlastné kybernetické charty, Vzdelávanie Voters of Pennsylvania odporúča že kybernetické charterové školné by malo byť stanovené na 5 000 USD pre študentov všeobecného vzdelávania a 8 865 USD pre študentov so špeciálnymi potrebami. Počas školského roka 2018-2019 Napríklad školská štvrť West Chester Area School District zaplatila oveľa viac – 12 620 USD (všeobecné vzdelanie) a 29 565 USD (špeciálne vzdelávanie) na žiaka.
Myers z Pennsylvánskej koalície verejných charterových škôl označil správu voličov vzdelávania za „jednostrannú hromadu odpadu“ a tvrdil, že štátne kybernetické charty si vyžadujú oveľa viac financií. Ktorá strana je správna?
Aby som to zistil, pozrel som si najaktuálnejšie finančné výkazy dvoch mega-kybernetických chárt štátov — Charter School Charter Academy Charter School (aka Charta Commonwealth Academy Charter) a Pennsylvania Virtual Academy (aka Pennsylvania Virtual Charter School).
Akadémia Commonwealthu zapísala počas školského roka 2017-2018 8 592 študentov. Jej príjmy za rok 2017, ako sú uvedené na jej najnovšie 990 bol viac ako 130 miliónov dolárov, ale jeho výdavky v tom roku boli len o niečo viac ako 114 miliónov dolárov, čo znamená rozdiel viac ako 18 miliónov dolárov. Škola využila služby viac ako 51 súkromných dodávateľov, ktorí dostali najmenej 100 000 dolárov. Ziskový poskytovateľ online učebných osnov, Pearson, dostal 24,5 milióna dolárov, zatiaľ čo skupina Bravo získala 7,9 milióna dolárov za reklamu.
Z 30 miliónov dolárov, ktoré škola vynaložila na platy a mzdy, 19,4 milióna dolárov išlo jej pedagogickým zamestnancom a 10,8 milióna dolárov sa minulo na platy manažmentu, podľa finančných výkazov.
Virtuálna akadémia v Pensylvánii zapísala v rokoch 2017-2018 2 074 študentov. Jeho 2017 federálnych 990 daňové priznanie vykazuje relatívne rovnaké príjmy a výdavky. Nezisková organizácia však vykazuje aj aktíva a zostatok fondov vo výške viac ako 14 miliónov dolárov. Zatiaľ čo škola minie 5,2 milióna dolárov na platy a benefity, ďalších 10 miliónov dolárov ide na iné vzdelávacie služby vrátane 6,5 milióna dolárov ziskovej spoločnosti K12 Inc. so sídlom vo Virgínii na učebné osnovy, materiály a ďalšie produkty.
Aby sme si nemysleli, že kybernetická charta musí byť spojená s online ziskovými gigantmi, aby mohli zarobiť peniaze, zvážte najväčšiu kybernetickú charterovú školu v Pensylvánii, Pennsylvania Cyber Charter. Prostredníctvom prepracovanej siete transakcií spriaznených strán medzi inými neziskovými organizáciami, ziskovým predajcom a kamennou charterovou školou dokázal jej zakladateľ Nick Trombetta odčerpať 8 miliónov dolárov z kybernetickej charty, dostať ho do väzenia za daňové podvody. Operácie a obchodovanie, ktoré viedli k neočakávaným 8 miliónom dolárov, boli podľa zákona o charte legálne, ale daňové úniky nie.
Profesorka práva na Temple University Susan DeJarnatt už roky skúma kybernetické charty Pennsylvánie a slabé zákony o charte štátu. V tomto článok z roku 2013 v Urban Lawyer s názvom „ Sledujte peniaze: Finančná zodpovednosť a riadenie Cyber Charter School s,“ preskúmala nielen dva veľké kybernetické škandály ( Pennsylvánska kybernetická charta a Teraz ), ale aj to, ako kombinácia obrovských prebytkov spolu s nedostatočným dohľadom robí mega-kybernetické charty ľahkým cieľom podvodov. Napísala:
Tieto školy predstavujú zvýšenú zraniteľnosť voči zneužívaniu, keď nie sú viazané na žiadny miestny regulačný orgán, majú malé rady a nemajú prospech z dohľadu komunity. Keď sa táto zvýšená zraniteľnosť skombinuje so štedrým financovaním a hromadením prebytkov uvedených vyššie, výsledná situácia je zrelá na potenciálne zneužitie.
Pensylvánia dovolila nekontrolovanému a nedostatočne kontrolovanému šíreniu charterových škôl, aby sa jej systém verejných škôl dostal do krízy, ako je vysvetlené v túto správu PBS , predstavovať Betlehem Superintendent Joe Roy.
Vlk by mal byť poďakoval , nie pokarhaný za jeho ochotu uzákoniť reformu exekutívnym príkazom, namiesto toho, aby čakal na zákonodarný zbor, ktorý nebude ochotný prevziať charterovú lobby.
Byť proti „ziskovým chartám“ nemá zmysel a nezačína riešiť problém podvodov a ziskuchtivosti. Je načase zavolať tých, ktorí zahmlievajú prítomnosť ziskového sveta, ktorý sa skrýva za frázou „verejné charty“.